Antonio Isa Conde es doctor en derecho por la Universidad Autónoma de Santo Domingo (UASD), con un postgrado en Administración y Banca en la Universidad de Roma, Italia. Ha realizado estudios sobre Política Industrial y Consultoría Empresarial, y cuenta con una destacada trayectoria como activista social. En el ámbito privado ha desempeñado importantes roles de dirección, destacándose como presidente de la Asociación de Empresas Industriales de Herrera (ANEIH), entre otras conocidas firmas como Fertilizantes Químicos Dominicanos, Textiles Titán y Delta Comercial, S. A.

Fue Director Ejecutivo del Consejo Estatal del Azúcar (CEA), Secretario de Estado y Presidente de la Comisión de Reforma de la Empresa Pública (CREP). Sirvió como Asesor Industrial del Poder Ejecutivo, miembro del Consejo Nacional de Competitividad (CNC) y del Equipo de la Dirección Ejecutiva para la Elaboración de la Estrategia Nacional de Desarrollo, entre otros importantes aportes.

Ha ocupado desde el año 2015 el Ministerio de Energía y Minas con el mismo fervor que le ha caracterizado desde sus inicios en la vida pública, y nos honra contar con su voz autorizada en esta edición dedicada al sector energético de la República Dominicana.

“La diversificación de la matriz energética va a sacar del sistema plantas obsoletas altamente contaminantes, lo que significa que vamos a ganar puntos en lo que se refiere a la reducción de gases de efecto invernadero en el país.”

Al abordar los aspectos esenciales para preservar la seguridad y eficiencia energética en la República Dominicana, dirige la atención hacia las instalaciones de biomasa y la gestión de residuos sólidos. “Propiciar las instalaciones de empresas de biomasa es fundamental, pues se trata de una fuente de energía con la gran ventaja de ser gestionable, por lo que entiendo que es un esfuerzo que tenemos que duplicar”.

También se refiere a la gestión de residuos sólidos, aunque lamenta que en el ayuntamiento no existe esa cultura como en los países desarrollados. Considera importante además desarrollar normativas y una cultura para el manejo distinto de residuos sólidos, para que estos sean empleados en la producción de energía, lo que en sus propias palabras exige de trabajo y normativas.

¿Está el Estado dominicano dimensionado para la planificación eficiente y confiable que garantice el desarrollo energético de la República Dominicana?

“La diversificación de la matriz energética va a sacar del sistema plantas obsoletas altamente contaminantes, lo que significa que vamos a ganar puntos en lo que se refiere a la reducción de gases de efecto invernadero en el país. Este es un paso muy importante, aunque no resolverá todos los problemas del sector eléctrico, porque tiene desafíos que tienen que manejarse de manera integrada.”

Sobre Punta Catalina reseña que, aunque es una planta de carbón, utiliza la última tecnología dentro de los parámetros mundiales para este tipo de empresa generadora. Considera que esta planta contribuirá en el área de generación, pero aún falta camino por recorrer en la reducción de distribuidoras, de pérdidas, deficiencias administrativas y comerciales. “Tenemos que trabajar de manera integrada en todos los sectores para poder lograr en los próximos años, contar con un sector eléctrico eficiente, competitivo, capaz de brindar un servicio a la sociedad dominicana de acuerdo a los tiempos que nos tocará vivir.”

“Sin energía no hay progreso”, con esta frase el Ministro de Energía y Minas, Antonio Isa Conde, inicia su explicación sobre la operación del sector energético en el país, al que segmenta en tres ejes fundamentales: Eficiencia energética, sostenibilidad ambiental y acceso a la electricidad de todos los sectores del país.

Afirma que la seguridad energética es uno de los sectores claves fundamentales porque de ahí se desprende todo lo demás. “Por eso hoy por hoy cuando hablamos de seguridad energética, tenemos que hablar de que tenemos que producir una energía eficiente, competitiva, amigable con el medioambiente y que llegue a los distintos sectores.”

Considera que en ese sentido el país ha avanzado bastante, pues la matriz energética ha logrado una transformación profunda. “Hoy tenemos una de las matrices más diversificadas del caribe y Centroamérica, se ha disminuido enormemente la dependencia de los derivados del petróleo, las energías renovables se han desarrollado ampliamente, por demás, tenemos un programa de diversificación rural que ha permitido llevar la energía a zonas que era imposible colocarlas por tendido eléctrico y por razones de costo.”

En ese sentido, supone un gran logro que el 97% del país se encuentre electrificado y que se están tomando medidas serias para ampliar el parque energético, siendo una de ellas Punta Catalina. Del mismo modo, valora los esfuerzos de transformar las generadoras del Este para llevarlas a gas, y la creación de un gaseoducto que permitirá transformar plantas que producen unos mil megas de energía, a gas. Explica que estas iniciativas representarán una disminución importante de los gases de efecto invernadero, y colocará al país dentro de los parámetros de compromisos que se han asumido en el Acuerdo de París, en lo que se refiere al sector eléctrico.

En el proceso de generación y con la importancia que tienen las energías renovables ¿Se puede decir realmente que hay compromiso por parte del Estado en depender menos de los combustibles fósiles y de sus importaciones? “¡Por supuesto! los esfuerzos en generación no bastan, se está trabajando arduamente en disminuir la pérdida en las distribuidoras y hacerlas mucho más eficientes y fortalecer los sistemas de transmisión. El tema de las distribuidoras es importante para el país y en eso no podemos fallar. Tenemos que hacer un esfuerzo enorme por cumplir los compromisos que se hicieron en el pacto eléctrico, de disminuir las pérdidas en los próximos seis años a un 15%. Hemos logrado con algunas distribuidoras que han hecho esfuerzo por encima de eso, pero en promedio, todavía tenemos que hacer un esfuerzo colectivo más grande.”

Agrega que todo esto debe hacerse sobre la base de una planificación rigurosa y de compromisos como los que están establecidos en el pacto por la reforma del sector eléctrico. “Este pacto que, aunque no se ha firmado, se ha ido cumpliendo muchos de sus compromisos por instrucciones del presidente de la República. Pero no es lo mismo cumplir sobre la base de los deseos de los administradores, que hacerlo bajo un plan integral como este, con instituciones más sólidas y sobre todo con el régimen de consecuencia que plantea el pacto. Por eso la necesidad de firmarlo y asumirlo, como un compromiso rentable independientemente de quien ocupe el poder en un momento dado.”

¿Cuáles son las políticas de Estado para alcanzar mayores niveles de eficiencia energética? “El Estado tiene las condiciones para hacerlo, pero se requiere una voluntad política que no debe ser solo de un gobierno, sino sobre la base de un plan de la naturaleza que se ha previsto en el pacto, capaz de planificar lo que será el sector hasta el año 30, independientemente de quien tenga el poder en un momento dado. Por tanto, la voluntad política es esencial, como esencial es romper con una serie de criterios que han atrasado al sector, porque todavía hay mucha gente que piensa que las empresas eléctricas son un botín político, que la energía eléctrica es una mercancía política y eso hay que romperlo. Esto solo se logra cuando existe una voluntad política fuerte y un pueblo que haya asumido ese proyecto como un proyecto país y se esfuerce en que se cumpla. Desterrar la politiquería de un eficiencia energética y retos de la minería / Ministro Isa Conde sector tan importante como el eléctrico, es la clave para lograr el desarrollo que requiere este país.”

¿Garantiza el Estado el aseguramiento del suministro eléctrico y de hidrocarburos de forma confiable, diversificado y a precios competitivos en condiciones de sostenibilidad financiera y ambiental de cara al desarrollo económico del país? “Indudablemente la República Dominicana está en capacidad de desarrollar su capacidad en materia de hidrocarburo, ya está probado.

El sector minero tiene voz y está trabajando muy de cerca con el gobierno y sobre todo a través de la iniciativa para la transparencia de la industria del tendido eléctrico. Ahí están reunidas todas las asociaciones empresariales del sector que trabajan en su comisión nacional junto a organizaciones de la sociedad civil de mucha importancia e instituciones del gobierno que desarrollan un trabajo ejemplar de lo que debe hacerse en el país. Hemos avanzado, pero nos falta todavía mucho por hacer y se requiere redoblar los esfuerzos y aumentar la velocidad de los cambios.

“Hoy tenemos una de las matrices más diversificadas del caribe y Centroamérica”

Cuando sectores con distintos intereses son capaces de reunirse a trabajar con una sola visión a ser más transparente y eficientes en el sector eléctrico dominicano, estamos avanzando”.

Asegura que el trabajo que se ha realizado durante estos tres años a través del Viceministerio de Hidrocarburos, a nivel técnico, financiero y legal, ha llevado a hacer ofertas de bloques específicos y subastas transparentes que han interesado a muchas empresas de carácter mundial. “Ya se produjo la primera subasta y fue ganadora una empresa de prestigio mundial para explorar y de tener suerte, explotar gas en la costa fuera en la cuenca de San Pedro de Macorís. Los procesos de subasta continuarán mientras haya interesados y haya brotes. Es un proceso que recién comienza, pero inició con buen paso. Un paso histórico para la República Dominicana y estamos en el camino de explorar con fines ulteriores a la explotación, si tenemos gas y petróleo en el país.”

El ministro Isa Conde califica como enormes los esfuerzos que se han realizado para transformar la matriz energética. “Pero a partir de ahora se harán más. De aquí en adelante solamente se permitirán instalaciones de plantas renovables o de gas natural. No se permitirá la instalación de plantas de heavy fuel oil y fuel oil, eso es una decisión importante, un salto importante. El gas natural es la piedra angular de la transición energética. No es posible pasar a renovable sin mantener el equilibrio y la eficiencia del sistema del uso de gas natural. Por eso nuestro esfuerzo, no solo de transformar plantas que usaban derivados del petróleo altamente contaminantes, sino por producir gas natural para no depender de estas importaciones.”

Considera que el efecto que tiene sobre la economía dominicana la importación de combustible es gigantesco. “Esa es una dependencia perniciosa y peligrosa, de ahí el esfuerzo que está haciendo el Gobierno en dos direcciones, una fomentar las energías renovables y otra, desarrollar la industria de hidrocarburos en el país. Mientras menos dependamos de esas importaciones, más recursos tendrá la República Dominicana para dedicarlos a la salud, a la educación y obras de infraestructura. En una palabra, para el desarrollo sostenible del país”.

¿Cómo afecta la planificación en los sistemas de energía y minas para la seguridad energética? “Acción sin planificación puede ser pura anarquía, en la planificación descansa todo. No basta tener planes sino ejecutarlos. Hemos hecho muchos esfuerzos de planificación, el más importante de todos, fueron unos acuerdos del pacto nacional de reforma del sector eléctrico. Las cosas que están ahí están vigentes y sobre esa base se han desarrollado otros planes como el que tiene la Corporación Dominicana de Electricidad para el desarrollo del sector en los próximos años, lo mismo lo tiene la empresa de transmisión.”

¿Cuál es el marco regulatorio en torno al uso de fuentes de energía y minas de cara a la sostenibilidad del sector energético nacional? “Aparte de lo previsto en el pacto de la reforma del sector eléctrico y de los planes específicos que tiene la CDEEE y las empresas de transmisión las propias Edes, en el Ministerio de Energía y Minas se han tomado una serie de resoluciones y en acuerdo con el resto del sector, la Comisión Nacional de Energía también tiene sus propios planes de desarrollo.”

Asegura que el sector se está desarrollando sobre la base de planificación, en especial las energías renovables, las que en un principio se desplegaron con mucha espontaneidad, lo que puede ser peligroso si no se planifica, pues se trata de energías que no son gerenciables, pues no es posible prever cuando sale el sol o sopla el viento. De ahí fue creada por resolución una comisión mixta compuesta por los sectores que regulan y definen qué quiere el Estado.

Antes de concluir, reitera la importancia de que los gobiernos hagan el esfuerzo de trazarse como objetivo fortalecer el sector, sobre la base de planes y proyectos bien estructurados, con miras de garantizar su eficiencia, competitividad y sostenibilidad.

Como un paso fundamental para el desarrollo ordenado de las energías renovables y para la transición energética, Isa Conde destacó la importancia del Servicio de Pronósticos de Generación de Energía Eólica y Solar que recientemente lanzó el Organismo Coordinador del Sistema Eléctrico Nacional Interconectado (OC-SENI), con apoyo del MEM y de la cooperación alemana a través del Ministerio Federal de Medio Ambiente, Protección de la Naturaleza y Seguridad Nuclear y la GIZ.

El desarrollo proyecto, a cargo de la empresa alemana Energy & Meteo Systems, tendrá un impacto positivo para más de 13 centrales de generación, nueve parques eólicos y cuatro solares, los cuales representan más de 600 megavatios en el sistema dominicano.

“Con pronósticos adecuados, basados en tecnologías de última generación, se asume el control de lo que ocurriría en el corto, mediano y largo plazo con la oferta de energía eólica y solar, no sólo para aprovecharlas mejor sino también para satisfacer la demanda del mercado con respuestas estratégicas y oportunas”, argumentó el Ministro.